حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی

حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی

عوامل تأثیرگذار بر انتخاب عاملین نظارت مالی (مورد مطالعه: ذیحسابی شهرداری تهران)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه حسابداری، واحد تنکابن، دانشگاه آزاد اسلامی، تنکابن، ایران
2 گروه حسابداری، دانشکده مدیریت و حسابداری دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
هدف پژوهش حاضر کشف برخی از مسائل مربوط به فرآیند انتخاب عاملین نظارت مالی حوزه ذیحسابی شهرداری تهران می باشد. روش تحقیق پژوهش حاضر کیفی با رویکرد تحلیل محتوا، پارادایم تحقیق تفسیری و روش پژوهش از منظر هدف اکتشافی می باشد. روش جمع آوری داده ها، مصاحبه بوده که با 12 نفر از قائم مقامان ذیحساب دو شهرداری تهران که در مناطق، معاونتها، مراکز، ادارات کل و واحدهای ستادی، شرکتها و سازمانهای وابسته به شهرداری تهران شاغل هستند در سال های 1402و 1403  انجام شد. مصاحبه های پژوهش طی سه مرحله رمزگذاری باز، محوری و گزینشی مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. نتایج پژوهش به شکل گیری یک شبکه ارتباط مقوله ها انجامید که در این شبکه، 12مقوله اصلی در قالب پنج طبقه در ارتباط با انتخاب قائم مقامان ذیحساب دو شهرداری تهران شناسایی و تبیین شد. یافته ها نشان می دهد که انتخاب قائم مقامان ذیحساب دو شهرداری تهران به عواملی از قبیل: عوامل ساختاری، عوامل سازمانی، عوامل توسعه ای، تاییدیه نهادها، مراجع و سازمان های نظارتی و شایستگی و صلاحیت فردی بستگی دارد و مولفه رابطه سالاری بیشترین تاثیر را بر انتخاب قائم مقامان ذیحساب دو دارد. به طور کلی لازم است در انتخاب، ارزیابی عملکرد، جابجایی و برکناری قائم مقامان ذیحساب دو به عواملی از قبیل عدالت سازمانی، رعایت بی طرفی، سیستم محوری، استقلال حرفه ای، حاکمیت شایسته سالاری و شایسته گزینی، ارزیابی روانی و روانشناختی، حمایت در برابر جابجایی و برکناری ناعادلانه، جلوگیری از رابطه سالاری، حمایت از عملکرد قانون محور، حفظ کرامت انسانی توجه شود.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


آقا محمد، مهدی؛ کردستانی، غلامرضا؛ کاظمی، حسین. (1401). تأثیر نظام مدیریت مالی نوین در بخش عمومی بر زیر نظام‌های آن. حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی، 3(2)، 23-42.
اداره کل ارزشیابی و کارگزینی مدیران معاونت توسعه منابع انسانی شهرداری تهران. (1398). دستورالعمل جامع انتصاب مدیران شهرداری تهران. شهرداری تهران، 1-17.
اعرابی، علیرضا؛ پناهی درچه، مهرداد؛ عرب صالحی، مهدی. (1402). ارتباط بین ارزش افزوده سرمایه فکری، کارایی سرمایه انسانی با تأکید بر رشد و تأثیر آنها بر رشد درآمد سرانه صادرات کارکنان در شرکت‌های پذیرفته شده در بورس اوراق بهادار تهران. قضاوت و تصمیم‌گیری در حسابداری، 2(4)، 35-60.
اکرمی، سید رحمت الله؛ خدابخش، هادی؛ جباری، مهرداد؛ فضیلت، فرهاد. (1394). بررسی جایگاه و نقش نظارتی ذیحساب در نظام مالی و محاسباتی کشور از دیدگاه مسئولین دستگاه‌های اجرایی. حسابداری دولتی، 1(2)، 9-18.
امینی، طاهره؛ حبیب زاده بایگی، سیدجواد؛ شمس، امیر. (1402). تأثیر ساختار نظارتی و عوامل فنی بر استقرار بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد در بخش عمومی. حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی، 4(1)، 28-51.
ایمان، محمدتقی؛ نوشادی، محمود رضا. (1390). تحلیل محتوای کیفی. پژوهش، 3(2)، 15-44.
باباجانی، جعفر. (1382). تحلیلی نظری پیرامون سیستم نظارت مالی کشور از منظر پاسخگویی. بررسی‌های حسابداری و حسابرسی، 10(31)، 97-130.
بخشی، حسین؛ رحمانی نیا، احسان؛ پورزمانی، زهرا؛ جهانشاد، آزیتا. (1403). بررسی تأثیر سرمایه فکری حسابرسان و ابعاد آن بر رتبه‌بندی مؤسسات حسابرسی. قضاوت و تصمیم‌گیری در حسابداری، 3(3)، 89-107.
بشیری منش، نازنین؛ نجاتی موسوی، حمید. (1401). تأثیر ویژگی‌های شخصیتی حسابرسان بر درک مسئولیت اجتماعی و رضایت شغلی. مطالعات حسابداری و حسابرسی، 44، 91-112.
پاسبانی، محمد؛ آذرکسب، اصغر؛ فاتحی خشکناب، لیلا. (1391). مطالعه تطبیقی مدیریت بر مبنای شایستگی در مؤسسات دولتی و خصوصی (مطالعه موردی: استان‌های آذربایجان شرقی و غربی). فراسوی مدیریت، 6(22)، 75-96.
پیری سقرلو، مهدی؛ تحریری، آرش. (1402). مؤلفه‌های کلان تأثیرگذار بر توسعه آموزش رشته حسابداری در دانشگاه‌های ایران. پژوهش‌های حسابداری مالی و حسابرسی، 15(2)، 67-118.
پیری سقرلو، مهدی؛ تحریری، آرش؛ حجازی، رضوان. (1400). توسعه حسابداری در دانشگاه‌های ایران. بررسی‌های حسابداری و حسابرسی، 28(3)، 398-434.
پیری سقرلو، مهدی؛ تحریری، آرش؛ حجازی، رضوان؛ صمدی لرگانی. محمود. (1401). نقش رهبری، برنامه‌ریزی و نظارت بر سیستم آموزش عالی در توسعه حسابداری دانشگاهی ایران. تحقیقات حسابداری و حسابرسی، 56، 31-52.
پیری سقرلو، مهدی؛ حجازی، رضوان. (1403). ارزیابی سیستم جامع مالی شهرداری تهران. پژوهش‌های حسابداری مالی و حسابرسی، 16(4)، 61-102.
تصدیقی، محمدعلی. (1384). موانع توسعه شایسته‌سالاری در سازمان‌های دولتی ایران و راهکارهای آن. مجموعه مقالات اولین همایش توسعه شایسته‌سالاری و سازمان‌ها، تهران: شیوه.
توکلی، فائزه. (1396). تاریخ شفاهی: مبانی نظری، روش‌شناسی (چاپ اول). تهران: انتشارات سوره مهر وابسته به حوزه هنری، 1-182.
جانی، مهدی؛ پیفه، احمد؛ فغانی، مهدی؛ دهقان، محمدحسین. (1400). نظارت مالی ذیحسابان دستگاه‌های اجرایی کشور و اجرای مطلوب نظام حسابداری بخش عمومی: بررسی چالش‌های مرتبط. حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی، 2(4)، 1-23.
جوادی فرد، فاطمه؛ امیرکبیری، علیرضا؛ محمود دهگان، محمود. (1400). طراحی و تبیین مدل شایستگی مدیران شهرداری تهران. مطالعات منابع انسانی، 10(4)، 102-126.
حاجی بزرگی، جعفر؛ نیک زاد، حسن. (1396). بررسی ارتباط بین اقدام‌های مدیریت منابع انسانی با شایسته‌سالاری (مطالعه موردی در شهرداری منطقه ۹ تهران). مطالعات منابع انسانی، 6(23)، 119-138.
خمیده، خلیل؛ رنگریز، حسن؛ خواستار، حمزه؛ خیراندیش، مهدی. (1401). بازطراحی مدل انتخاب و انتصاب مدیران سازمان تأمین اجتماعی مبتنی بر مدل‌های شایستگی با رویکرد داده‌بنیاد. مجله علوم روان‌شناختی، 21(118)، 1943-1956.
دانشفرد، کرم اله؛ صفری، پروانه. (1394). بررسی تأثیر عوامل فردی و سازمانی بر عملکرد ذیحسابان دستگاه‌های دولتی استان آذربایجان غربی. مدیریت بهره‌وری، 9(35)، 173-194.
دوالی، محمدمهدی؛ ضماهنی، مجید؛ درویش، حسن؛ آذر، عادل. (1396). طراحی مدل شایسته‌گزینی رؤسای مراکز و واحدهای دانشگاه پیام نور. فصلنامه پژوهش‌های مدیریت منابع انسانی، 9(3)، 97-123.
سلیمان زاده، تورج؛ کیهان، جواد؛ رستمی بوراچالو، مرتضی. (1403). شناسایی و رتبه‌بندی چالش‌ها و موانع انتخاب و انتصاب مدیران مدارس دولتی استان آذربایجان غربی. فصلنامه رویکرد فلسفه در مدارس و سازمان‌ها، 3(3)، 79-97.
سیدنصرتی، امین؛ فروتنی، زهرا؛ بحرانی، عطیه. (1403). طراحی مدل شایستگی مهندسان دانش در شهرداری‌ها (مورد مطالعه: شهرداری تهران). مدیریت دولتی، 16(4)، 852-875.
شمیرانی پی، مریم. (1402). انتصاب کارکنان در شهرداری. مطالعات مدیریت و حسابداری، 9(2)، 225-233.
شورای اسلامی شهر تهران. (1399). مصوبه نظام‌نامه انتخاب، ارزیابی و نظارت بر عملکرد ذیحساب و قائم‌مقامان ذیحساب شهرداری تهران. شورای اسلامی شهر تهران، مصوب 234 و 235 دوره پنجم، شناسه مصوبه 2677، رده بندی مصوبه (1/235/99/5)، 1-15.
طباطبایی مزدآبادی، سیدمحسن؛ قمری، آزاده. (1399). راهکارهای شناسایی استعدادهای منابع انسانی در شهرداری تهران با تأکید بر توسعه و کارآمدی شهر: ارائه یک الگو. نگرش‌های نو در جغرافیای انسانی، 12(2)، 475-490.
علمداری، وحید؛ ایمانی، محمدنقی؛ یونسی بروجنی، جلیل؛ شریفی، اصغر. (1402). طراحی مدل توسعه شایستگی‌های مدیران شهرداری تهران (با رویکرد ترکیبی). آموزش و توسعه منابع انسانی، 10(38)، 100-135.
فرهادی نژاد، محسن؛ لیلی دوست، فاطمه؛ حسانی، محسن. (1401). بررسی وضعیت موجود و ترسیم وضعیت مطلوب نظام انتصاب در سازمان‌های دولتی ایران. پژوهش‌های مدیریت منابع سازمانی، 12(2). 85-110.
فرهی، علی؛ پورسعید، سید مسعود؛ شعبانی، محسن. (1396). به‌کارگیری نیروهای متخصص در پست‌های متناسب با تخصص‌های آنان. فصلنامه پژوهش‌های مدیریت منابع انسانی، 9(1)، 75-100.
قادری زفره، الهام؛ زمانی. اصغر؛ آتشی، مهتاب. (1401). آسیب‌شناسی نظام انتخاب و انتصاب مدیران مدارس ابتدایی ناحیه 5 شهر اصفهان. نوآوری و ارزش‌آفرینی، 11(21)، 1-12.
مظفری، نیلوفر؛ واعظی، رضا؛ کوشکی جهرمی، علیرضا. (1403). شناسایی چالش‌های انتخاب و انتصاب مدیران در نظام اداری ایران (موردپژوهی: سازمان اداری- استخدامی کشور). مطالعات منابع انسانی، 14(1)، 64-84.
معین، محمد. (1364). فرهنگ فارسی معین. تهران: امیرکبیر.
منصوریان، یزدان. (1390). پرسش‌های پرتکرار پیرامون پژوهش کیفی. مجله الکترونیکی عطف، 2(5)، 1-10.
موسوی، سیدرضا؛ موسوی، سیدحمید. (1401). مجموعه قوانین و مقررات شهر و شهرداری به همراه قوانین شورای اسلامی، نوسازی و عمران شهری اراضی و املاک (چاپ پانزدهم). نظام مهندسی و کنترل ساختمان، انتشارات هزار رنگ، 1-416.
موسوی نژاد، آزاده. (1403). بررسی نحوه نظارت مالی بر شهرداری‌ها در ایران. مطالعات جغرافیا، عمران و مدیریت شهری، 10(1)، 195-218.
Bonaccio, S., Connelly, C. E., Gellatlym, I. R., Jetham, A., & Ginis, K. A. M. (2020). The participation of people with disabilities in the workplace across the employment cycle: Employer concerns and research evidence. Business and Psychology, 35(2), 135 -158.
Cocciasecca, S., Grossi, G., & Sancino, A. (2020). Public appointments as a tool for public governance: a systematic literature review. International Journal of Public Sector Management, 34(2), 171-188.
Cole, F.L. (1988). Content Analysis: Process and Application. ClinicalNurse Specialist, 2(1), 53–57.
Corbin, J., & Strauss, A. (2008). Basics of Qualitative reseatechiniques and procedures for developing Grounded Theory (3th edition).
Fefta Wijaya, A., Kartika, R., & Zauhar, S.M. (2021). Challenges of Meritocracy Vs Mediocrity on the Placement of Senior Officials of Indonesia's Civil Servants Apparatus. Psychology and education, 58(3), 1094-1112.
Garmann, S. (2014). Elected or appointed? How the nomination schem of the city manager influences the effects of government fragmentation. Urban Economics, 86, 26-42.
Kapur, R. (2018). Recruitment and Selection. International Journal of Advancement in Social Science and Humanity.
Mani, B.G. (2014). Determinants of a City Manager’s Tenure in Office: The Person. Job Municipality, and Election System, SAGE Open, 1-16.
Moji, L., Nhede, N.T., & Masiya, T. (2022). Factors impeding the implementation of oversight mechanisms in South African municipalities. Journal of Local Government Research and Innovation, 3, 1-8.
Monang, J., Sudirman, I., Siswanto, J., & Yassierli, Y. (2022). Competencies for superior performance across management levels in the provincial government executive offices. Journal of Management Development, 41(1), 24-50.
Muchelule,  S.A., Malenya, A., Musiega,D., & Yusuf, M. (2016). Factors Influencing Performance Management at National Government of Mumias Sub-County. International Journal of Novel Research in Marketing Management and Economics, 3(2), 83-91.
Ngubane, M. (2020). An Exploration of the Permanent Appointment of Senior Managers (Section 56 Managers): The Case of South African Local Government (Municipalities). Journal of Public Administration, 2(4), 25-35.
Pak, D., & Kozhakhmet, S. (2020). The evaluation of assessment centers, Structured interviews, and personality tests as the methods of personnel selection in HRM. Global Scientific Journals, 8(6), 770-776.
Salman, M., Ganie, S. A., & Saleem, I. (2020). The concept of competence: A thematic review and discussion. European Journal of Training and Development, 44(6/7), 717-742.
Vincent, V. (2019). 360° recruitment: A holistic recruitment process. Strategic HR Review, 18(3), 128-132.
دوره 6، شماره 2 - شماره پیاپی 20
تابستان 1404
صفحه 106-146

  • تاریخ دریافت 27 اسفند 1404
  • تاریخ بازنگری 02 اردیبهشت 1404
  • تاریخ پذیرش 18 اردیبهشت 1404