حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی

حسابداری و بودجه‌ریزی بخش عمومی

شفافیت در بودجه و پایداری مالی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
گروه حسابداری، دانشکاه پیام نور، تهران، ایران
چکیده
شفافیت در بودجه یکی از مؤلفه‌های اساسی حاکمیت خوب است که به افزایش پاسخگویی و مشارکت شهروندان در تصمیم‌گیری‌های مالی دولت کمک می‌کند. شفافیت بودجه نه تنها به ارتقای اعتماد عمومی و کاهش فساد منجر می‌شود، بلکه می‌تواند به بهبود پایداری مالی دولت نیز کمک کند. لذا با این فرض پژوهش حاضر رابطه بین شفافیت بودجه و پایداری مالی را با استفاده از داده‌های بین‌المللی بررسی نمود. این پژوهش در محیط اقتصادی کشورهای منتخب آسیا و اروپا انجام شد که در آن متغیر وابسته شاخص بودجه باز (OBI) می‌باشد که توسط سازمان مشارکت بودجه بین‌المللی (IBP) منتشر شده و متغیرهای توضیحی نیز شاخص‌های مختلف پایداری مالی بودند. برای نیل به اهداف پژوهش، اطلاعات کشورهای منتخب آسیا (15 مشاهده) و اروپا (15 مشاهده) طی سال‌های 2011 تا 2022 از طریق رگرسیون چندگانه مورد بررسی قرار گرفت. یافته‌ها نشان داد که شاخص بودجه باز که بیانگر شفافیت بودجه در سطح کشورها است، سطح پایداری مالی در هر دو محیط اقتصادی آسیا و اروپا را به طور معناداری افزایش می-دهد. همچنین، نتایج حاصل از آزمون فیشر نشان داد که بین رابطه شاخص بودجه باز و پایداری مالی در هر دو محیط اقتصادی تفاوت معناداری وجود دارد و تأثیر شاخص بودجه باز و پایداری مالی در اروپا قویتر از آسیا می‌باشد. بر اساس این یافته‌ها و با توجه به اهیمت شفافیت در بودجه پیشنهاد می‌شود که اقدامات بیشتری در زمینه اصلاحات سیاست‌های مالی و ایجاد مکانیسم‌های مناسب برای نظارت مردمی بر فعالیت‌های مالی انجام گیرد. این اقدامات می‌توانند بهبود چشمگیری در پایداری مالی داشته باشند و به کشورها کمک کنند تا به شکل پایدارتری به مدیریت مالی و اقتصادی بپردازند.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


افشاری، زهرا؛ شیرین بخش، شمس الله؛ بهشتی، مریم. (1391). بررسی پایداری مالی در ایران. پژوهشنامه اقتصادی، 12(45)، 27-54.
خیابانی، ناصر؛ کریمی پتانلار، سعید؛ موتمنی، مانی. (1391). بررسی پایداری مالی دولت ایران با روش همجمعی چندجانبه. برنامه‌ریزی و بودجه، 17(1)، 73-89.
کردستانی، غلامرضا؛  محمدی، مریم. (1399). شاخص‌های ارزیابی پایداری مالی بخش عمومی. مطالعات حسابداری و حسابرسی، 35، 5-16.
کریمی، محمد علی؛ کردستانی، غلامرضا؛ بیگلر، کیومرث. (1402). شناسایی فرصت‌های بهبود در نظام مدیریت مالی عمومی. دانش حسابداری مالی، 10(1)، 61-96.‎
مقدم چوکامی، نگین؛ امیرخانی، طیبه. (1397). ارائه الگویی برای شفافیت بودجه در ایران. علوم مدیریت ایران، 13(52 )، 51-83.
نجفی، بهزاد. (1401). شفافیت در بودجه و عملکرد مالی دانشگاه‌های علوم پزشکی کشور. مدیریت سلامت، 25(1)، 9-11.
Adams, C., Muir, S., & Hoque, Z. (2014). Measurement of sustainability performance in the public sector. Sustainability Accounting, Management and Policy Journal, 5(1), 46-67.
Alt, J. E. (2019). Twenty years of transparency research. Public Sector Economics, 43(1), 5-13.
Alt, J. E., & Lassen, D. D. (2006). Transparency, political polarization, and political budget cycles in OECD countries. American Journal of Political Science, 50(3), 530-550.
Alt, J. E., & Lowry, R. C. (2010). Transparency and accountability: Empirical results for US states. Journal of Theoretical Politics, 22(4), 379-406.
Anessi-Pessina, E., Barbera, C., Sicilia, M., & Steccolini, I. (2016). Public sector budgeting: a European review of accounting and public management journals. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 29(3), 491-519.
Barrett, P. (2002). Achieving better practice corporate governance in the public sector. Australian National Audit Office.
Benito, B., & Bastida, F. (2009). Budget transparency, fiscal performance, and political turnout: An international approach. Public Administration Review, 69(3), 403-417.
Bisogno, M., Cuadrado-Ballesteros, B., & García-Sánchez, I. M. (2017). Financial sustainability in local governments: Definition, measurement and determinants. Financial sustainability in public administration: Exploring the concept of financial health, 57-83.
Blume, L., & Voigt, S. (2013). The economic effects of constitutional budget institutions. European Journal of Political Economy, 29, 236-251.
Bozeman, B. (2007). Public values and public interest: Counterbalancing economic individualism. Georgetown University Press.
Bracci, E., Papi, L., Bigoni, M., Deidda Gagliardo, E., & Bruns, H. J. (2019). Public value and public sector accounting research: a structured literature review. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 31(1), 103-136.
Brandtner, C., & Suárez, D. (2021). The structure of city action: Institutional embeddedness and sustainability practices in US cities. The American Review of Public Administration, 51(2), 121-138.
Carmeli, A. (2007). The effect of fiscal conditions of local government authorities on their economic development. Economic Development Quarterly, 21(1), 91-98.
Caruana, J., Brusca, I., Caperchione, E., Cohen, S., & Manes Rossi, F. (2019). Exploring the relevance of accounting frameworks in the pursuit of financial sustainability of public sector entities: A holistic approach. Financial Sustainability of Public Sector Entities: The Relevance of Accounting Frameworks, 1-18.
Citro, F., Cuadrado-Ballesteros, B., & Bisogno, M. (2021). Explaining budget transparency through political factors. International Review of Administrative Sciences, 87(1), 115-134.
 
Cohen, S., Doumpos, M., Neofytou, E., & Zopounidis, C. (2012). Assessing financial distress where bankruptcy is not an option: An alternative approach for local municipalities. European Journal of Operational Research, 218(1), 270-279.
Craig, M. J., & Kopits, M. G. (1998). Transparency in Government Operations. International Monetary Fund,
Washington, DC, IMF Occasional Paper (No. 158).
Cuadrado-Ballesteros, B., & Bisogno, M. (2019). Efficiency as a determinant of financial condition: an assessment of Italian and Spanish local governments. International Public Management Journal, 22(5), 743-774.
Cuadrado-Ballesteros, B., & Bisogno, M. (2022). Budget transparency and financial sustainability. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 34(6), 210-234.
Cucciniello, M., Porumbescu, G. A., & Grimmelikhuijsen, S. (2017). 25 years of transparency research: Evidence and future directions. Public administration review, 77(1), 32-44.
De Renzio, P., & Wehner, J. (2017). The impacts of fiscal openness. The World Bank Research Observer, 32(2), 185-210.
Dewey, J. (1927). The Public and its Problems, Holt and Company, New York.
Douglas, S., & Overmans, T. (2020). Public value budgeting: propositions for the future of budgeting. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 32(4), 623-637.
Drew, J., & Dollery, B. (2014). The impact of metropolitan amalgamations in Sydney on municipal financial sustainability. Public Money & Management, 34(4), 281-288.
Florio, M., & Colautti, S. (2005). A logistic growth theory of public expenditures: A study of five countries over 100 years. Public Choice, 122(3-4), 355-393.
Gains, F., & Stoker, G. (2009). Delivering ‘public value’: Implications for accountability and legitimacy. Parliamentary Affairs, 62(3), 438-455.
Groves, S. M., & Valente, M. G. (2003). Evaluating Association, Financial Condition. International City Management Association, ICMA, New York.
Harrison, T. M., & Sayogo, D. S. (2014). Transparency, participation, and accountability practices in open government: A comparative study. Government information quarterly, 31(4), 513-525.
Heald, D. (2012). Why is transparency about public expenditure so elusive?. International review of administrative sciences, 78(1), 30-49.
Heald, D. A. (2006). Varieties of transparency. In Transparency: the key to better governance?. Proceedings of the British Academy, Oxford University Press, 135, 25-43.
Heller, M. (2003). Globalization, the new economy, and the commodification of language and identity. Journal of sociolinguistics, 7(4), 473-492.
Hollyer, J. R., Rosendorff, B. P., & Vreeland, J. R. (2011). Democracy and transparency. The Journal of Politics, 73(4), 1191-1205.
IPSASB. (2013). Reporting on the long-term sustainability of public sector entity’s finances. available at: https://cutt.ly/rygjgEZ (accessed 30 April 2020).
Jones, S., & Walker, R. G. (2007). Explanators of local government distress. Abacus, 43(3), 396-418.
Justice, J. B., & Miller, G. J. (2011). Accountability and debt management: The case of New York’s metropolitan transportation authority. The American Review of Public Administration, 41(3), 313-328.
Kaufmann, D., & Bellver, A. (2005). Transparenting transparency: Initial empirics and policy applications. Available at: SSRN 808664
Keynes, J. M. (1936). The general theory of interest, employment and money.
Kleine, R., Kloha, P., & Weissert, C. S. (2003). Monitoring local government fiscal health: Michigan's new 10-point scale of fiscal distress. Government Finance Review, 19(3), 18-24.
Manes Rossi, F., Brusca, I., & Aversano, N. (2018). Financial sustainability as a driver for transparency and e-democracy: A comparative study in Italian and Spanish local governments. International Journal of Public Administration, 41(1), 22-33.
Meijer, A. J., Curtin, D., & Hillebrandt, M. (2012). Open government: connecting vision and voice. International review of administrative sciences, 78(1), 10-29.
Meyer, J. W., & Rowan, B. (1977). Institutionalized organizations: Formal structure as myth and ceremony. American journal of sociology, 83(2), 340-363.
Michener, G. (2019). Gauging the impact of transparency policies. Public Administration Review, 79(1), 136-139.
Mills, M., & Kanavos, P. (2020). Do pharmaceutical budgets deliver financial sustainability in healthcare? Evidence from Europe. Health Policy, 124(3), 239-251.
Moldavanova, A. (2016). Two narratives of intergenerational sustainability: A framework for sustainable thinking. The American Review of Public Administration, 46(5), 526-545.
Navarro-Galera, A., Rodríguez-Bolívar, M. P., Alcaide-Muñoz, L., & López-Subires, M. D. (2016). Measuring the financial sustainability and its influential factors in local governments. Applied Economics, 48(41), 3961-3975.
OECD. (2002). Best Practices for Budget Transparency, OECD, Paris.
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming Government. Addison Wesley Publishing Company, Reading, MA.
Pina, V., Torres, L., & Royo, S. (2010). Is e-government promoting convergence towards more accountable local governments?. International public management journal, 13(4), 350-380.
Powell, W. W., & DiMaggio, P. J. (Eds.). (2012). The new institutionalism in organizational analysis. University of Chicago press.
Powell, W., & DiMaggio, P. (1991). The iron cage revisted: institutional isomorphism and collective rationality. 
Premchand, A. (1993). Public expenditure management. International Monetary Fund.
Reddick, C. G., Chatfield, A. T., & Puron-Cid, G. (2017). Online budget transparency innovation in government: A case study of the US state governments. In Proceedings of the 18th Annual International Conference on Digital Government Research, 232-241.
Ríos, A. M., Benito, B., & Bastida, F. (2017). Factors explaining public participation in the central government budget process. Australian Journal of Public Administration, 76(1), 48-64.
Rodríguez Bolívar, M. P., Navarro Galera, A., Alcaide Muñoz, L., & López Subirés, M. D. (2016). Risk factors and drivers of financial sustainability in local government: An empirical study. Local Government Studies, 42(1), 29-51.
Rubin, I.S. (2010). The Politics of Public Budgeting (6th ed.). CQ Press, Washington, DC.
Saferi, D. M., & Sari, V. F. (2024). Pengaruh Budget Transparency dan Fiscal Autonomy terhadap Financial Sustainability: Studi Empiris pada Kabupaten dan Kota di Indonesia. Jurnal Eksplorasi Akuntansi (JEA), 6(3), 1182-1196. doi: 10.24036/jea.v6i3.1600
Schick, A. (2005). Sustainable budget policy: Concepts and approaches. OECD Journal on Budgeting, 5(1), 107-126.
Schick, A. (2009). Budgeting for fiscal space. OECD Journal on budgeting, 9(2), 1-18.
Spano, A. (2009). Public value creation and management control systems. Intl Journal of Public Administration, 32(3-4), 328-348.
Stanimirovic, T. (2022). Improving Budget Transparency to Achieve Effective and Sustainable Governance. Cent. Eur. Pub. Admin. Rev., 20, 81.
Steccolini, I. (2018). Accounting and the post-new public management: Re-considering publicness in accounting research. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 32(1), 255-279.
Tejedo-Romero, F., & de Araujo, J. F. F. E. (2018). Determinants of local governments’ transparency in times of crisis: evidence from municipality-level panel data. Administration & society, 50(4), 527-554.
Trisna T.B., Diswandi, Nugraha A.P. I N. (2023). Determinants of budget transparency toward financial sustainability. Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences, doi: 10.18551/rjoas.2023-07.11
Wagner, A. (1909). Les fondements de l'économie politique (Vol. 2). V. Giard & E. Brière.
Zafra-Gomez, J. L., Lopez-Hernandez, A. M., & Hernández-Bastida, A. (2009). Developing a model to measure financial condition in local government: Evaluating service quality and minimizing the effects of the socioeconomic environment: An application to Spanish municipalities. The American Review of Public Administration, 39(4), 425-449.

  • تاریخ دریافت 08 آبان 1403
  • تاریخ بازنگری 22 آذر 1403
  • تاریخ پذیرش 15 دی 1403